香港大埔宏福苑大火是一场悲剧，造成了128人死亡、约200人情况未明的惨痛后果。这场火灾不仅让人们关注到救援情况，也引发了对事故原因、楼宇维修工程安全漏洞以及香港楼宇维修体系等多方面的深入思考。

火灾事故与初步调查结果

火灾发生48小时后，搜救行动完成，128人不幸遇难，约200人情况不明。香港保安局局长邓炳强在新闻发布会上透露，起火点在宏福苑宏昌阁低楼层，火势蔓延主要因发泡胶助燃，掉落的竹棚点燃其他楼层、堵塞出口和车辆出入口，而此前受质疑的棚网保护网初步化验达到阻燃要求，预计调查还需三至四周。

楼宇维修工程中的安全漏洞

招投标环节疑点重重

宏福苑维修项目招投标从2023年5月6日开始，法团通过香港市区重建局“招标妥”平台招标并在《星岛日报》刊登广告，7月4日截止、7月5日开标，57家合资格承建商提交报价及资料。顾问公司鸿毅从“公司背景”和“报价合理性”两方面评估投标承建商。中标的宏业在背景评级中，是57家投标公司里唯一拿到B等级的，其他公司多为C及以下，但其前股东曹德光曾因贿赂房屋协会官员被判入狱。在报价合理性方面，宏业以低于估算报价1.6%（1.52亿港元）拿到A等级，最终因其报价最低中标。然而，宏业中标后修改方案，报价增至3.3亿元引发部分业主反对，导致法团在2024年5月换届。新法团讨论方案调整时，因项目已动工，转换方案成本核算复杂，且业主对最终方案报价存疑，认为顾问公司与法团给出的价格差距过大，评估可能出问题。此外，在合约执行中工程更改若控制不当易被滥用，可能出现先低价签约再抬高报价的情况，且宏业在面试环节，顾问评分与法团评分差距大，还拿到了鸿毅打出的最高分90分，远高于法团给出的57分。

施工监督严重缺位

鸿毅作为顾问公司，本应履行监督职责，但在施工阶段却存在明显缺位。宏福苑居民反映工人在窗外棚架上抽烟，前保安经理发现楼内消防警报系统常被关掉，施工工人走火楼梯出入大厦且警报不响，香港消防处也检测到8座大厦警钟操作有问题。不仅鸿毅监督缺失，管理宏福苑20多年的置邦物业管理有限公司也未能起到兜底作用，居民向其反馈问题投诉无果。

香港楼宇维修体系现状与问题

老旧楼宇维修需求迫切

香港是一座“老”城市，人口老龄化严重，大量住宅楼和写字楼步入老旧阶段。截至2023年底，超过2.8万栋私人楼宇楼龄超过30年，占总数的64%，预计未来十年将突破3万。宏福苑落成于1983年，楼龄达42年，旧屋维修项目成为香港政府及社会日益关切的议题。

现有保障措施与实施问题

为了确保楼宇安全，香港政府推行“强制验楼计划”，要求楼龄30年以上的私人楼宇委任注册检验人员检查并适时修葺。2008年，香港房屋协会和廉政公署联合编制《楼宇维修实务指南》，为业主及法团提供参考。但在实际操作中，这些措施存在动作变形的可能。业主对项目关切度不足，多层大厦业主众多，很多业主不热衷参与楼宇管理事务，或难以达成统一决策，导致部分业主在聘请顾问公司和承建方及项目后续管理中基本不参与，使得顾问公司及承建方缺乏业主统一监督。此外，居民结构也产生影响，老业主对事务“搞不懂”，年轻业主搬出租房后租户也不过问。

法律法规的不足

法律法规的过时、缺位给安全留下监督隐患。例如，发泡胶虽在施工中被使用，但暂无明文对其做强制统一规范，正规施工方虽会考虑安全性选择阻燃型发泡胶，但成本更高，部分施工方可能为节省成本选择普通发泡胶。

香港楼宇维修面临的挑战与建议

城市基础设施挑战

香港城市道路现状不利于超高云梯进入，住宅多为高层和超高层建筑，但主力消防云梯为56米高，约覆盖至18层，101米的云梯需要10米宽的紧急车辆通道，而香港大部分街道无法匹配。

其他楼宇安全问题

香港不仅旧屋维修存在安全问题，其他楼宇也面临挑战。今年7月，香港土瓜湾益丰大厦因水管漏水导致大规模停电事故，引发广泛关注，该大厦因业主间难达成共识无法推进维修工作。

政府管理与建议

目前香港政府更多将私人楼宇维修视为业主私领域范畴，虽制定标准保障安全，但基本不介入项目内部管理和操作。香港楼宇安全学会会长何钜业提议，政府可成立独立的楼宇维修局，作为公开的楼宇维修管理平台，以代管运作方式为小业主提供可靠工程管理选项，同时为业主自主管理的维修项目提供外部监督，让私人楼宇维修不只是私人事务和市场化行为。